Riforma del Cinema Italiano: La Nuova Agenzia Solleva Preoccupazioni di Governance

Una proposta di riforma del settore cinematografico e audiovisivo italiano, attualmente in attesa di approvazione parlamentare, si concentra sulla creazione di una nuova Agenzia per il Cinema e l'Audiovisivo. Il testo unificato istituisce l'agenzia come principale organo amministrativo del settore, ma rinvia le decisioni chiave a una successiva delega. L'agenzia dovrebbe diventare operativa il 1° gennaio 2028, con autorizzazione di spesa a partire dal 2027. I critici, tra cui l'autore Angelo Argento, sostengono che la riforma privilegi l'architettura istituzionale rispetto alla politica industriale, creando un'entità ibrida che mescola elementi di agenzie statali, enti pubblici autonomi e autorità indipendenti senza adottare pienamente alcun modello. La governance dell'agenzia prevede un consiglio di cinque membri nominati dai ministeri e un direttore nominato con decreto presidenziale con approvazione parlamentare. Tuttavia, la supervisione strategica rimane al Ministero della Cultura, che adotta anche il piano programmatico triennale. La riforma sostituisce il tax credit per le sale cinematografiche con contributi diretti non tassabili, un cambiamento che potrebbe ridurre la certezza per le imprese. Inoltre, stanzia 4,5 milioni di euro all'anno a partire dal 2027, mentre l'agenzia viene istituita nel 2028, sollevando preoccupazioni sul periodo di transizione. L'articolo evidenzia il paradosso di aumentare la governance senza aumentare l'autonomia, avvertendo che la riforma potrebbe cambiare l'organigramma senza cambiare il sistema.