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I professori AFAM italiani chiedono la parità di status giuridico con i docenti universitari

opinion-review · 2026-04-27

Antonio Bisaccia, Presidente del Consiglio Nazionale per l'Alta Formazione Artistica e Musicale (CNAM), sostiene la piena equiparazione giuridica dei professori AFAM (Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica) ai professori universitari in Italia. L'articolo, pubblicato su Artribune, ripercorre le basi costituzionali e giuridiche per l'equiparazione ai sensi dell'articolo 33 della Costituzione italiana, che garantisce autonomia a università e accademie. Nonostante la legge 508/1999 abbia riconosciuto le istituzioni AFAM come parte del sistema di istruzione superiore, i loro docenti rimangono sotto un regime contrattuale anziché lo status di diritto pubblico di cui godono i professori universitari. Ciò comporta retribuzioni inferiori e garanzie di indipendenza più deboli. Bisaccia cita una sentenza della Corte Costituzionale del 1983 che definisce un'università dall'inseparabilità di insegnamento e ricerca, sostenendo che le istituzioni AFAM soddisfano questo standard. Propone di modificare l'articolo 3 del Testo Unico sul Pubblico Impiego (D.Lgs. 165/2001) per estendere lo status di diritto pubblico ai professori AFAM, garantendo parità di trattamento e salvaguardando la libertà accademica. L'articolo fa riferimento a un convegno del 2021 sull'autonomia universitaria in cui gli studiosi Emilio Castorina, Giuseppe Valditara e il Presidente ANVUR Antonio Uricchio hanno discusso il legame tra autonomia, ricerca e status dei docenti. Bisaccia avverte che la discriminazione continua rischia di normalizzarsi e chiede una legge delega parlamentare per attuare la riforma.

Fatti principali

  • Antonio Bisaccia è Presidente del Consiglio Nazionale per l'Alta Formazione Artistica e Musicale (CNAM).
  • AFAM sta per Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica.
  • La legge 508/1999 ha riconosciuto le istituzioni AFAM come parte del sistema di istruzione superiore ma non le ha pienamente equiparate alle università.
  • I professori universitari in Italia hanno status di diritto pubblico ai sensi dell'articolo 3 del D.Lgs. 165/2001, mentre i professori AFAM sono sotto regime contrattuale.
  • L'articolo 33 della Costituzione italiana garantisce autonomia a università e accademie.
  • Una sentenza della Corte Costituzionale del 1983 (Sentenza 14/1983) ha stabilito che un'università deve combinare insegnamento e ricerca.
  • L'articolo propone di modificare l'articolo 3 del D.Lgs. 165/2001 per estendere lo status di diritto pubblico ai professori AFAM.
  • Emilio Castorina, Giuseppe Valditara e Antonio Uricchio sono citati come studiosi che hanno discusso l'autonomia universitaria.

Entità

Artisti

  • Antonio Bisaccia

Istituzioni

  • Artribune
  • National Council for Higher Artistic and Musical Education (CNAM)
  • Accademia Albertina di Torino
  • ANVUR
  • Associazione Italiana Costituzionalisti
  • Corte Costituzionale
  • Corte di Cassazione
  • Consiglio Nazionale per l’Alta Formazione Artistica e Musicale
  • Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF)
  • Ministero dell’Università e della Ricerca (MUR)
  • TAR Lazio
  • Consiglio di Stato
  • CNEGED (Comitato Equiparazione Giuridico-Economica Docenti)
  • Accademia di Belle Arti di Sassari Mario Sironi
  • Accademia di Belle Arti di Napoli
  • Accademia delle Belle Arti di Lecce
  • Accademia di Brera, Milano

Luoghi

  • Italy
  • Roma
  • Torino

Fonti