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Riforma AFAM: La battaglia incompiuta per l'educazione artistica italiana

opinion-review · 2026-04-27

Antonio Bisaccia, Presidente del CNAM, esprime il suo malcontento riguardo al sistema AFAM italiano, evidenziando le carenze legislative dalla Legge 508/99 ad oggi. Confronta la proposta iniziale 'ISDA' del 1997 con la versione modificata dal Senato, che ha omesso i riferimenti a 'università', generando ambiguità e lasciando l'AFAM irrisolto per due decenni. Sottolinea la mancata attivazione dei dottorati AFAM, che ha colpito cinque generazioni di studenti, e lo status incerto dei docenti AFAM. Bisaccia suggerisce tre vie per la riforma: ripristinare la Legge 508, rivedere le norme sul reclutamento o attuare un decreto legislativo. Critica anche il PNRR per la sua attenzione limitata all'AFAM e ne sostiene l'inclusione, citando il rapporto Symbola-Unioncamere 2022 sull'impatto del settore culturale sul PIL.

Fatti principali

  • 1. La Legge 508/99 è stata emanata il 21 dicembre 1999, dopo radicali modifiche del Senato alla proposta originale della Camera del 1997.
  • 2. La proposta originale del 1997 (Atto 688) prevedeva l'ISDA con status universitario, rettori e governance universitaria.
  • 3. Le modifiche del Senato hanno rimosso ogni riferimento a 'università' e 'universitario', simili alle cancellazioni di Emilio Isgrò.
  • 4. I dottorati AFAM non sono mai stati attivati, colpendo cinque generazioni di studenti.
  • 5. I docenti AFAM sono classificati come 'né né' (né insegnanti universitari né scolastici) con contratti allineati al settore scolastico.
  • 6. Il PNRR dedica solo tre righe all'AFAM, concentrandosi sull'internazionalizzazione senza bandi emessi.
  • 7. Il rapporto Symbola-Unioncamere 2022 conta 270.318 imprese SPCC che contribuiscono al 5,6% del PIL (88,6 miliardi di euro).
  • 8. Sono proposti tre percorsi di riforma: restauro conservativo della Legge 508, reinterpretazione normativa o un decreto legislativo.

Entità

Artisti

  • Emilio Isgrò
  • Antonio Bisaccia

Istituzioni

  • Accademia di Belle Arti di Roma
  • Accademia di Belle Arti di Brera
  • Accademia Albertina di Torino
  • Consiglio Nazionale per l’Alta Formazione Artistica e Musicale (CNAM)
  • Ministero dell'Università e della Ricerca (MUR)
  • Ministero della Cultura (MiC)
  • Camera dei Deputati
  • Senato
  • Symbola
  • Unioncamere

Luoghi

  • Italy
  • Roma
  • Torino
  • Milano

Fonti